过去四年政府工作回顾

　　——综合实力明显增强。全市生产总值由2002年的49亿元增长到176．7亿元，年均增长32．2％；民营企业总产值由63．3亿元增长到191．7亿元，年均增长31．9%；财政总收入由4．6亿元增长到27．3亿元，同口径增长41％，县域经济基本竞争力跻身全国百强。
 　　——经济结构不断优化。先后铺开52个调产项目，累计投资153亿元，重点支持煤电铝、煤焦化、铁钢铸三大产业，企业规模不断扩大，产业链条不断延伸，改变了有焦无化、有铁无钢、有铝无材的局面。鼓励发展特色农业，推进农业产业化进程，农业效益和农民收入稳步提高。商贸服务业迅速发展，一批规模较大、档次较高的专业市场、商场酒店投入运营，辐射带动力不断增强。
 　　——城乡面貌大为改观。新建改造市乡道路485公里，硬化巷道1120公里，侯禹高速、河临一级公路建成通车，水、电、路三大制约因素得到缓解。持续狠抓城市建设，打通龙门大道，改造新耿、永兴、中兴等10余条街道，铺开九龙公园、体育馆、城市双供等重点工程，市区面积扩大到18平方公里，城市化水平达到41％。
　　——改革开放不断深化。完成了一批市有企业股份制改造，盘活了二轻、供销系统资产，支持国有企业分离办社会职能。积极推进财税改革，免收农业税及义务教育阶段学杂费。加强对外交流合作，与江苏江阴市和连云港市结为经济协作城市。加大招商引资力度，引进项目15个，到位资金28亿元。
　　——经济社会协调发展。新建二小、三小、四小及市直二园，建成樊村、柴家、城关等5所中心初中，完成乡镇卫生院改造和市疾控中心建设。加强人口资源环境工作，人口自然增长率控制在5．7％o以下，全市煤矿由61矿62井减压到38矿39井，关停污染企业86家，重点工业企业污染源排放达标90％以上。大搞绿化造林，全市林木覆盖率达到22％，生态环境得到明显改善。民宗、地震、档案、地方志、残疾人、老年人、预备役等工作都取得新的成绩。
　　——和谐建设扎实推进。四年新增就业岗位1．8万个，城镇登记失业率控制在3％以下，城乡低保基本实现应保尽保，农村新型合作医疗参合率达到92．6％。城镇居民人均可支配收入由7014元增长到10957；元，农民人均纯收入由4042元增长到6244元，人民生活水平稳步提高。

　　亟待解决问题

　　一是产业结构不尽合理，资源型、粗放型增长方式没有得到根本转变，经济增长质量 不高，环境治理任务繁重。
　　二是煤炭开采引发的安全生产、地质灾害问题还没有从根本上得到解决。
　　三是财政总收人较大，但可用财力严重不足，制约我们的自身建设。
　　四是社会治安形势严峻，人民群众反映强烈。
　　五是政府自身建设滞后，行政效能亟待提高。 今后五年奋斗目标

　　指导思想

　　认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领全局，以强市富民为主旋律，以落实民生指标、提升幸福指数为出发点和落脚点，以强化社会公共事务管理为着力点，紧紧围绕发展和民生两大主题，突出产业结构调整、城市发展、新农村建设三个重点，扭住七个千方百计不放松，推动全市经济社会又好又快发展，为把河津建成现代化区域性工贸中心城市而努力奋斗。

　　奋斗目标

　　力争到2011年，全市生产总值年均增长15．3％，达到360亿元；人均生产总值年均增长14．8％，达到9．2万元；财政总收入年均增长14．2％，达到53亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长4．3％，达到1．35万元；农民人均纯收入年均增长3．7％，达到7500元；外贸进出口总额年均增长4．5％，达到9200万美元；万元地区生产总值能耗年均下降5．6％；城镇登记失业率控制在3％以内；人口自然增长率控制在6％o以内。

 　　五大战略重点

　　一是加快产业优化升级。坚持传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化思路，扶持一产，提升二产，壮大三产。
　　二是坚持城乡统筹发展。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，紧紧围绕增加农民收入这个核心，多渠道破解农村富余劳动力转移这一课题，力争达到每户有一个以上务工经商人员。
    三是构建中心城市框架。高起点规划，高速度建设，高水平管理，扩张城市规模，完善城市功能，提高城市品位。
    四是全面推举教育振兴。围绕建设教育强市目标，加大教育投天，整合教育资源，优化学校布局，规划建设高标准的幼儿园、中小学校和职教中心，争取建设1所大专院校，基本普及高中教育，农村标准化学校达到95％以上，初步建立基础教育、职业教育、成人教育均衡协调发展的现代教育体系，为经济发展提供人才支撑。
    五是着力改善民计民生。坚持把就业作为民生之本，在全市消除零就业家庭。做好社会保险和城乡低保工作，力争全体公民都能纳入保障范围。

　　2007年政府工作任务

    大力发展现代农业 扎实推进新农村建设

 　　认真贯彻中央1号文件精神，坚持以增加农民收入为核心，统筹城乡发展，加大农业投入，提高农业效益，加快新农村建设，改善农民群众生产生活条件。
    一是加强基础建设。二是加大农业投入。三是实施阳光培训工程。四是整治乡村环境。五是完善公共设施。六是加强农村管理。

突出抓好结构调整 构建现代工业体系

　　坚持工业立市主导思想不动摇，严格落实国家产业环保政策，加快改造传统产业，培育发展新兴产业，转变经济增长方式，逐步建立科技含量高、经济效益好、资源消低、环境污染小的现代工业体系。一是调整工业布局。二是延长产业链条。三是做大企业规模。四是提高科技含量。

发展壮大商贸旅游 提高第三产业发展水平

　充分发挥区位优势，实施商贸活市战略，发展大商贸，建设大市场，促进大流通，增强区域中心城市物流、人流、资金流、信息流的辐射和影响力。一是发展旅游产业。二是推进市场建设。三是发展现代服务。

 　　全力抓好重点工程 完善城乡基础设施

 　　坚持以城市建设为重点，克服可用财力不足、工程欠账较多等困难，千方百计筹措资金，全力抓好重点工程，努力把人民群众关心的事情办实、办好。
 　　一是强化规划管理。二是抓好重点工程。今年要铺开十大工程。l、全力打通汾滨街；2、全力打通延平街；3、连接龙门大道和108国道的龙国路、连接高速公路西出口和龙门大道的高龙路，今年形成路基；明年完工；4、加快九龙公园建设，国庆节向市民开放；5、体育馆主体工程年底完工；6、铺开108国道西线、209国道北段拓宽改造，整治道路两侧环境，确保明年完工见效；7、公路建设要完成张柴路、上固路、薛仁贵故里旅游路、小梁乡东、乡西路；8、整合城市双供资源，改善供热供气设施，确保现有集中供热质量，逐步扩大双供范围；9、筹建垃圾、污水处理项目，确保明年开工建设；10、投资近亿元的河津第二高中，“两会”之后马上开工，明年8月一期工程完工，9月新生开学投入使用。三是严格城市管理。

 　　加大招商引资力度 扩大河津对外开放

　　一是引导企业围绕结构调整、改善生态和发展社会事业，瞄准国际国内大集团，积极开展招商引资，重点引进税源型、环保型、低能耗项目，引进先进的生产技术和管理经验，推动利用外资与我市产业发展的战略对接。二是积极开展部门招商。三是巩固落实招商引资成果，加强对外联系，扩大对外开放，搞好签约项目的跟踪服务，争取尽快建成达效。

　　全面加强社会管理 努力改善民计民生

　　坚持把政府工作重心向社会管理和公共服务倾斜，着力弥补市场缺陷，重点抓好教育卫生、社会保障、环境整治、安全生产、公共服务和社会治安，努力落实民生指标，不断提升幸福指数。一是优先发展教育事业。二是加强社会保障工作。三是大力改善生态环境。四是切实加强安全生产。五是强化公共服务。六是下决心扭转治安形势。